Αποτελείται από όλα το εθνικό καταφύγια άγριας ζωής, περιοχές παραγωγής υδρόβιων πτηνών, και ορισμένες άλλες μικρές εκτάσεις που διαχειρίζονται μέλη υπό συμφωνίες συνεργασίας με τα ψάρια και υπηρεσία άγριας φύσης. Σε γενικές γραμμές, αυτές οι περιοχές είναι κατάφερε κατά κύριο λόγο για τη διατήρηση των άγριων φυτών και ζώων (ιδιαίτερα των υδρόβιων πτηνών). Επιτρέπονται άλλες χρήσεις, όπως αναψυχής, βόσκηση, ενεργειακή ανάπτυξη, κ.λπ., στο βαθμό που είναι συμβατά με τον σκοπό της διατήρησης. Κάποια καταφύγια έχουν επιπρόσθετους σκοπούς που ορίζονται στο νόμο.